生产、销售不符合安全标准的食品罪立案标准是什么？哪些情形算足以造成食物中毒、会判几年？

一句话回答：这个罪不看有没有人真的吃出毛病，看的是“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的危险。只要检出致病菌、农药残留、重金属等严重超标，或者卖的是病死畜禽肉，就已经达到立案追诉的程度；起点刑是三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

一、法律依据：刑法第143条与两高司法解释

《刑法》第143条（现行文本为《刑法修正案（八）》第二十四条修改后的表述）规定：生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

什么算“足以造成”？《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2021〕24号，2021年12月31日发布，2022年1月1日起施行）第一条列了五种情形：一是含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他严重危害人体健康的物质；二是属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品；三是属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；四是特殊医学用途配方食品、专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的；五是其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

该解释还划出了量刑台阶：第二条明确“对人体健康造成严重危害”包括造成轻伤以上伤害、轻度或者中度残疾、十人以上严重食物中毒等；第三条明确“其他严重情节”包括生产、销售金额二十万元以上，或者金额十万元以上不满二十万元但数量较大、持续六个月以上、在中小学校园和养老机构周边面向未成年人老年人销售等；第四条明确“后果特别严重”包括致人死亡、造成重度残疾以上、三十人以上严重食物中毒等。

二、实务中要注意的三点

第一，这个罪是危险犯，不是结果犯。实务中不少当事人觉得“没人吃坏肚子就没事”，这个理解是错的——只要检出的污染物严重超标，即便产品还没卖出去、没人食用，也可能已经达到立案标准。

第二，要和两个邻居罪名分清。往食品里掺入有毒、有害的非食品原料，走的是刑法第144条生产、销售有毒、有害食品罪，起点是五年以下有期徒刑；如果危害程度够不上“足以造成严重食物中毒”，但符合刑法第140条规定的，按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。这三条是递进兜底关系，具体定哪个罪，往往直接决定刑期档次。

第三，辩护空间主要在“量”和“主观明知”上。污染物含量是否“严重超出标准限量”、食品数量与销售金额怎么算、当事人是否明知不符合安全标准，都是可以逐项质证的环节；案发后主动下架、召回、赔偿并取得谅解，是实务中争取从轻的常规路径。

三、案例分析

最高人民检察院在发布上述司法解释的新闻发布会上通报：2021年1至9月，全国检察机关共起诉危害食品安全犯罪9442人，同比上升21.7%，并指出此类犯罪呈现非食用物质被非法使用或滥用、通过网络直播和微商层层销售、产业化链条化等新特点。

下面是一个明确标注的示意情景（非真实个案）：某小作坊使用病死猪肉加工腊肠，货值十万元左右，被市场监管部门抽检发现后移送公安机关。按解释第一条第（二）项，属于病死、死因不明的畜类肉类及其制品，可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”，构成本罪，落在三年以下有期徒刑或者拘役这一档；又因其销售金额十万元以上不满二十万元、且持续生产六个月以上，还可能被认定为“其他严重情节”，刑期升到三年以上七年以下。同一批货，卖了多久、卖了多少、卖给谁，对量刑的影响可能比对罪名的影响更大。

一句话收尾：食品安全案件的辩护，从来不是“有没有出事”，而是“含量到底超标多少、金额怎么算、当事人知不知道”。

四、常见问题（FAQ）

问：没有人吃出问题，也会被立案吗？

答：会。刑法第143条惩罚的是“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的危险，只要符合法释〔2021〕24号第一条列的几种情形，即便尚未造成实际人身损害，也可能构成犯罪。

问：构成这个罪一般判几年？

答：分三档。足以造成严重食物中毒等危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

问：卖病死猪肉和往食品里掺工业原料，罪名一样吗？

答：不一样。病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品，属于刑法第143条生产、销售不符合安全标准的食品罪；掺入有毒、有害的非食品原料的，属于刑法第144条生产、销售有毒、有害食品罪，起点刑为五年以下有期徒刑。

问：销售金额多少算“其他严重情节”？

答：按法释〔2021〕24号第三条，生产、销售金额二十万元以上的，属于“其他严重情节”；金额十万元以上不满二十万元，但数量较大、持续六个月以上、属于专供婴幼儿食品或特殊医学用途配方食品、面向未成年人老年人销售等情形，也属于“其他严重情节”。

问：在网上直播、微商卖不合格食品，会判得更重吗？

答：网络销售本身不单独加刑，但通过直播、微商层层销售往往意味着范围更广、金额更高、持续时间更长，更容易被认定“其他严重情节”甚至“后果特别严重”，量刑相应上浮。

问：案发后主动召回、赔偿有用吗？

答：有用。主动下架召回、退赔损失、取得谅解、如实供述等，都是实务中争取从轻处罚的常见情节，但不影响罪名的成立。

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