非法采矿罪怎么判？无证开采、超层越界开采的立案标准与量刑标准是什么？

一句话回答：非法采矿罪，说白了就是没有取得采矿许可证就擅自采矿，或者越界、超量开采。按刑法第三百四十三条第一款，情节严重的，判三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，判三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。够不够立案，主要看开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值——按司法解释，达到十万元至三十万元以上的，就属于“情节严重”，可以立案追诉。

一、非法采矿罪的法律依据是什么？

《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”现行文本是经《刑法修正案（八）》修改后的表述。

同条第二款规定的是破坏性采矿罪：采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

二、立案标准：开采价值多少会被追究刑事责任？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号），具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；造成生态环境严重损害的；等等。这里的“十万元至三十万元”是一个幅度，由各省在这个范围内确定具体执行标准，所以同样的开采量，在不同省份够不够立案，结论可能不同。

三、哪些情形属于“情节特别严重”？

数额达到上述标准五倍以上的，一般认定为“情节特别严重”，对应三年以上七年以下有期徒刑。此外，多次非法采矿、在禁采区或者禁采期采矿、造成严重后果的，也可能被认定为情节特别严重。

四、实务中要注意什么？

第一，“无证”不只是完全没有证。采矿许可证到期后继续开采、超出许可范围（超层越界）开采、以探代采、边探边采，实务中都可能被认定为未取得采矿许可证擅自采矿。第二，这类案子常常是企业行为，可能构成单位犯罪，直接负责的主管人员和其他直接责任人员同样要被追责。第三，涉案价值到底怎么算，是辩护空间最大的地方——是按矿产品价值、销售金额，还是按造成矿产资源破坏的价值，直接决定入罪和量刑档次，必要时应当申请重新鉴定。第四，案发后积极修复被破坏的生态环境、退缴违法所得，是争取从宽处理的重要情节。

五、案例分析（示意情景）

（以下为示意情景，用于说明法律适用，不是真实案件。）某砂石公司持有河道采砂许可证，许可期限届满后仍继续采砂约五个月，销售金额经鉴定为六十余万元。案发后公司主动停止开采、补办手续，并出资回填修复河道。办案机关认定其涉嫌非法采矿罪，因在审查起诉阶段认罪认罚、积极修复生态，最终提出从宽处理的意见。这个情景提示两点：许可证到期不办、抱着“没人管”的心态继续干，风险很大；一旦被查，及时停止、修复、退赔，是减轻后果的关键。

六、常见问题（FAQ）

问：非法采矿一定会坐牢吗？

答：不一定。只有达到“情节严重”（如开采价值十万元至三十万元以上）时，才涉嫌犯罪；情节较轻、危害不大的，一般由自然资源等主管部门给予行政处罚。

问：采矿许可证过期后继续开采，算无证采矿吗？

答：实务中通常会被认定为未取得采矿许可证擅自采矿。许可证到期应当及时办理延续，过期后继续开采风险很大。

问：只越界开采一部分，也算非法采矿罪吗？

答：超出许可的矿区范围、开采深度或者矿种开采，属于“擅自进入他人矿区范围”等情形，同样可能被追究刑事责任。

问：单位组织采矿，谁来承担责任？

答：可能构成单位犯罪，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百四十三条定罪处罚。

问：案发后还能争取不起诉或者缓刑吗？

答：可以争取。积极停止开采、修复生态环境、退缴违法所得、认罪认罚的，依法可以从宽处理；犯罪情节轻微的，存在不起诉或者免予刑事处罚的空间。

王冠律师｜北京浩略律师事务所联合创始人｜咨询电话：17813108512

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