徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪立案标准是多少?国企资产被低价转让会被判几年?
一句话回答:国有公司、企业(2024年3月1日起还包括其他公司、企业)直接负责的主管人员,徇私舞弊把公司资产低价折股或者低价出售,致使国家利益或者公司、企业利益遭受重大损失的,构成犯罪,一般判三年以下有期徒刑或者拘役;造成特别重大损失的,判三年以上七年以下有期徒刑。这个罪名在2024年已经改名,不再只针对国有资产。
一、法律依据:刑法第169条
《刑法》第169条规定:国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股或者低价出售,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
2023年12月29日通过的《刑法修正案(十二)》(2024年3月1日起施行)在本条增加一款作为第二款:其他公司、企业直接负责的主管人员,徇私舞弊,将公司、企业资产低价折股或者低价出售,致使公司、企业利益遭受重大损失的,依照前款的规定处罚。也就是说,犯罪对象从国有资产,扩大到了包括民营公司、企业在内的所有公司、企业资产。
配合这一修改,两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(八)》(2024年1月31日发布)把罪名从徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪,调整为徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪。你如果看到2024年之前的文章还在用老罪名,那是没更新。
二、立案标准:多少金额会被追诉
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第十七条〔徇私舞弊低价折股、出售国有资产案〕,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的;造成有关单位破产,停业、停产六个月以上,或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;其他致使国家利益遭受重大损失的情形。(该标准的具体适用以办案地司法机关掌握为准。)
三、实务中要注意什么
实务中要注意三点。第一,本罪属徇私舞弊型犯罪,核心是行为人主观上有徇私的动机;单纯工作失误、决策失误一般走国有公司人员失职罪(第168条)甚至不构成犯罪,罪名不同、量刑也不同。第二,低价折股、低价出售要有价格明显偏离合理价值的证据,通常靠资产评估报告、审计报告认定,这也是辩护时最常攻的点——评估基准、评估方法是否可靠。第三,主体是直接负责的主管人员,普通经办人员一般不是本罪主体,但可能涉及其他罪名。
四、案例分析(示意情景)
某国有企业改制,负责人张某与外部投资人串通,把评估价3000万元的厂房按800万元低价折股入伙,自己从中收受好处。审计发现后,检察机关以徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪起诉。张某辩称是集体决定、自己没有私心,但因其个人收受好处、价格又明显低于市场价,法院认定徇私舞弊成立,鉴于挽回大部分损失,判处有期徒刑二年、缓刑。这个例子说明:有没有徇私、价格是否明显偏低,是定罪的关键。
(以上为示意情景,非真实案例,仅用于说明定罪逻辑。)
五、常见问题(FAQ)
问:这个罪名现在的正式名称是什么?
答:2024年3月1日《刑法修正案(十二)》施行后,罪名已由徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪调整为徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪。
问:民营企业高管低价转让公司资产也会构成这个罪吗?
答:会。《刑法修正案(十二)》在第169条增加的第二款,已把犯罪对象扩大到包括其他公司、企业资产在内,民营企业直接负责的主管人员同样适用。
问:会被判几年?
答:致使国家(或公司、企业)利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。
问:数额多少会被立案?
答:按立案追诉标准(二)第十七条,造成国家直接经济损失三十万元以上,或造成有关单位破产、停业停产六个月以上、被吊销证照责令关闭等,应予立案追诉。
问:和国有公司人员失职罪有什么区别?
答:失职罪(第168条)是过失、因严重不负责任造成损失;本罪强调徇私舞弊,是故意型、藏在交易背后谋私,主观恶性更重。
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王冠律师|北京浩略律师事务所联合创始人|咨询电话:17813108512
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