串通投标罪立案标准是什么？围标串标会被判几年？

一句话回答：串通投标罪立案看“损失＋金额”——造成直接经济损失五十万元以上、违法所得二十万元以上、中标项目金额四百万元以上，或者采取威胁、欺骗、贿赂等非法手段、两年内因串标受过两次以上行政处罚又再犯的，公安机关就应当立案追诉；本罪只有一个刑档，最高三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

一、法律依据：刑法第二百二十三条与2022年立案追诉标准

刑法第二百二十三条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

关键在“情节严重”怎么认定。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（2022年修订）明确，串通投标涉嫌下列情形之一的应当立案追诉：一是造成直接经济损失五十万元以上；二是违法所得二十万元以上；三是中标项目金额四百万元以上；四是采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段；五是虽未达到上述数额，但两年内因串通投标受过两次以上行政处罚又串通投标；六是其他情节严重的情形。提醒一句，违法所得和中标金额的口径在2022年已经上调（旧口径是违法所得十万元、中标金额二百万元），写材料时别再套老数字。

二、哪些行为算“串通投标”

实务中常见两种：一是投标人之间“围标”“陪标”，几家约好谁中标、其他人抬价或压价；二是投标人与招标人串通，比如招标人泄露标底、量身定制招标条件。判断的核心是“有没有事先通谋”——不是看几家报价接近就一定是串标，得有约定、有分工、有证据。

三、实务中要注意什么

实务里这类案子，第一看数额，第二看身份，第三看有没有实际损害招标人或其他投标人的利益。企业老板、项目经理，甚至帮忙“凑数”的关联公司，都可能被列为嫌疑人。辩护空间常见有三处：一是把“陪标”和“正常竞争”区分开，没有通谋的报价巧合不构成犯罪；二是审查损失和违法所得的鉴定口径，不少案子把“中标金额”直接当成“违法所得”，这是两码事；三是争取认定从犯、退缴违法所得、认罪认罚，把量刑往下做。

四、案例分析

（示意情景，非真实个案）某建筑公司为拿下市政工程，联系两家同行一起投标，约定由自己中标、另两家抬价陪标，最终该项目中标金额约五百万元。对照立案追诉标准，中标项目金额已超过四百万元，涉嫌串通投标罪，对应三年以下有期徒刑或者拘役。若公司主动退缴违法所得、如实供述，量刑可以从轻；但“已经达到立案数额线”这一点，不会因为退款而消失。

五、常见问题

问：串通投标罪最高判几年？
答：刑法第二百二十三条只有一个刑档，最高三年有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

问：中标金额过了四百万，但没造成实际损失，还会立案吗？
答：可能。立案追诉标准里的各项数额是“或”的关系，中标项目金额四百万元以上本身就够线，不以实际损失为唯一条件。

问：只是帮忙陪标的公司也有责任吗？
答：要看他是否明知并参与通谋。明知约定仍参与投标的，可能被认定为共犯；确实不知情、正常报价的，一般不承担责任。

问：串通投标和正常竞争怎么区分？
答：关键看有没有事先通谋、有没有分工配合。报价接近不等于串标，得有约定的证据支撑。

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